Инновации как путь к развитию

В сфере потребительского рынка объемы увеличились: в торговле – на 15%, общественном питании – на 4,9%, по бытовым услугам – на 6,2%. Даже в условиях кризиса на территории района в 2015 году было введено в эксплуатацию 23 магазина торговой площадью 1676 кв. м, 3 предприятия общепита на 106 посадочных мест и 3 цеха по выпуску замороженных полуфабрикатов и кулинарии. Но и закрылось 34 предприятия розничной торговли и 2 - общественного питания. Из них 27 – в Амурске, 7 – в поселках. Впрочем, к ухудшению ситуации в данной сфере это не привело, так как обеспеченность торговыми площадями в нашем районе достаточно высока: 576,6 кв. м на 1 тысячу жителей. Это более чем в 2 раза превышает установленный норматив.  Число субъектов малого и среднего бизнеса  в районе за год уменьшилось на 51, но численность работающих в этом секторе осталась прежней – около 8,6 тыс. человек или 38,8% от числа занятых в экономике Амурского района.  На начало этого года в районе было зарегистрировано 668 малых предприятий и 1201 индивидуальный предприниматель.

В качестве сельхозпроизводителей в Амурском районе зарегистрировано 12 фермерских хозяйств, 3 сельхозкооператива, индивидуальные предприниматели. Однако фактически действуют единицы, судя по тому, что 98,6% всего объема сельхозпродукции было получено в минувшем году не у них, а в личных хозяйствах граждан. Как отмечалось в докладе,  сегодня много земли сельхозназначения пустует в Эльбане и Вознесенском. Ввести их в оборот удастся лишь в том случае, если появятся инвесторы. О том, какая работа ведется в этом направлении, на коллегии рассказали главы Эльбанского городского поселения Игорь Гудин и Вознесенского сельского поселения Сергей Стрелков.

Партнерство и поддержка

Дальнейшая перспектива развития экономики, конечно же, напрямую увязывается с притоком инвестиций. Администрацией района, по словам Павла Михайловича, в целях создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности разработана дорожная карта внедрения муниципального стандарта содействия инвестициям и развитию предпринимательства. Все 10 требований, которые в него включены, выполнены.

Вхождение площадки «Амурск» в территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), как подчеркнул Павел Боровлев, создало условия для привлечения инвестиций на территорию города. Пока здесь зарегистрировано 2 резидента –  ООО «Амурская лесопромышленная компания» и ООО «Амурский промышленный центр». Однако свободных площадей еще достаточно много, и в нынешнем году активизировался интерес потенциальных инвесторов к Амурску. О работе городских властей по данному направлению рассказал заместитель главы администрации г. Амурска по экономическому развитию Сергей Байдаков.

Реализуются на территории Амурского района и такой инвестиционный проект, как строительства нефтепровода-отвода «Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод». Активная фаза строительства началась в конце прошлого года. Все необходимые разрешительные документы инвестору-застройщику выданы, согласован проект планировки с проектом межевания территории для размещения объектов. Ввести «малый» нефтепровод в эксплуатацию ООО «Транснефть-Дальний Восток» планирует в конце 2017 года, при этом прогнозируется создание 450 постоянных рабочих мест для его обслуживания.

Достойным примером  муниципально-частного партнерства является, как отмечалось в докладе, сотрудничество органов власти с компанией «Полиметалл». В 2015 году в рамках соглашения было реализовано 10 социальных проектов с объемом финансирования 13,7 млн. руб. А всего за 8 лет сотрудничества с АО «Полиметалл» в местные бюджеты было привлечено 90 млн.рублей.

Трудовым отношениям - легальность

Официальный уровень безработицы в Амурском районе на начало текущего года составлял 2,7% от числа экономически активного населения. Статус безработного имели 886 граждан. Вроде бы это немного, тем более что почти половина безработных (48%) стала таковыми не из-за непредвиденных обстоятельств, а уволившись с предыдущего места работы по собственному желанию. В картотеке вакансий на тот период числилось около 500 заявок. То есть коэффициент напряженности на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) невысокий – 1,8 единицы. В то же время по оценке специалистов администрации, численность занятого населения в районе составляла в 2015 г. 24,3 тыс. чел. из 32893 чел. экономически активного населения. А это значит, что порядка 8500 человек «выпало» из структуры официального трудоустройства. Скорее всего, большинство из них работает нелегально, без оформления трудового договора.

По соглашению между правительством края и Федеральной службой по труду и занятости сейчас уделяется повышенное внимание легализации заработной платы и, соответственно, трудовых отношений, чтобы работники получали не «серую» зарплату – в конверте, а «белую». Перед органами власти Амурского района была поставлена задача легализовать трудовые отношения 2015 человек. Работа в этом направлении велась достаточно активно. Во взаимодействии с прокуратурой и госинспекцией труда удалось добиться постановки на налоговый учет нескольких коммерческих организаций, занятых на строительстве нефтепровода и объекта Минобороны в п. Тейсин. Это ООО «СахаСпецТехника», «Амурэнергоресурс» и «Триада». В результате чего в бюджет поступило около 1,5 миллиона рублей платежей по НДФЛ. Такую работу планируется провести и в нынешнем году – понудить к постановке на налоговый учет еще 4 коммерческих организаций, ведущих деятельность на территории нашего района. Всего за прошлый год факты нелегальной занятости были выявлены у 70 хозяйствующих субъектов, а сумма страховых взносов в Пенсионный взнос увеличилась на 45 млн. руб. Легализовать удалось трудовые отношения 1256 работников.

Эльбанские земли могут стать опорой для ТОСЭР

1 апреля текущего года руководством Минэкономразвития РФ были даны поручения отраслевым министерствам и ведомствам по определению мер поддержки на государственном уровне для улучшения ситуации в монопрофильных поселениях.  В категорию «моногородов» включено и Эльбанское городское поселение. И там сейчас разрабатывается стратегия развития моногорода.

Как рассказал глава поселения Игорь Гудин, который побывал на всероссийской конференции по вопросам поддержки и развития моногородов, всего их на территории нашей страны определено более трехсот. Сейчас идет формирование команд, которые в сентябре пройдут обучение. На той конференции выступили известные специалисты и эксперты в области развития моногородов, а Игорю Ананьевичу даже удалось лично пообщаться с зампредом российского правительства Игорем Шуваловым и рассказать о проблемах пос. Эльбан.

Так вот, рабочая группа по разработке стратегии развития моногорода при администрации Эльбанского городского поселения уже создана, под руководством главы поселения. За основу разработки стратегии были взяты предложения, выработанные на проходившей ранее в Эльбане форсайт-сессии с  широким участием общественности, руководителей местных предприятий, депутатов. Основной упор делается, как пояснил Игорь Гудин, на развитие сельскохозяйственного потенциала. В свое время Эльбанский совхоз служил крепкой базой для развития ДВПО «Восход». Сейчас его нет, но остались земли сельхозназначения. Это порядка 9,7 тысяч гектаров. Поэтому ставится задача по привлечению инвесторов для использования этих земель, созданию приемлемых для них условий. В таком случае Эльбанское городское поселение могло бы стать сельскохозяйственной базой для развития промышленного конгломерата Комсомольска-на-Амуре и Амурска, экономические площадки которых включены в программу ТОСЭР. А значит, появятся новые рабочие места для жителей Эльбана. И сейчас администрация Эльбана ведет активную работу по постановке земель, расположенных на территории поселения,  на кадастровый учет и над привлечением инвесторов.

 Опытом применения инновационных технологий в производстве поделились молодые предприниматели -директор ООО «Амурск – ЗЖБИ» Александр Данильченко и финансовый директор Тимофей Казарцев.  

Подводя итоги

Наталья Ешенко, и.о. зам. начальника управления экономики местного самоуправления правительства Хабаровского края, проинформировала о контрольных показателях, используемых правительством края для оценки результативности органов местного самоуправления, а также инновационного климата в Амурском районе по итогам 2015 года, рассказала о возможностях грантовой поддержки муниципальных образований в 2016 году.

ГАЛИНА БАБИЧЕВА 

{gallery}2016/18_3.05.16/4{/gallery}