Отчёт главы г. Амурска о работе администрации в 2015 году

В соответствии с ФЗ от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 года № 628 создана территория опережающего социально-экономического развития «Комсомольск», куда вошел и город Амурск, где предусматривается развитие центра глубокой переработки древесины на основе производства шпона и пиломатериалов, пеллет, домокомплектов.  Всё это создаёт преимущественные условия для реализации на территории площадки «Амурск» перспективных инновационных проектов.

Важнейшая составляющая экономики городского поселения - малое и среднее предпринимательство. По состоянию на  1.01.2016 г. в городе Амурске зарегистрировано 1434 субъекта малого и среднего предпринимательства: 507 малых предприятия и 927 индивидуальных предпринимателей. Совместно с Центром занятости населения города Амурска ведется работа по созданию новых предпринимательских структур за счет получения субсидий на открытие собственного дела. В 2015 году в рамках самозанятости безработными гражданами создано 8 субъектов малого предпринимательства. Для снижения административных барьеров на пути развития малого бизнеса предпринимателям города предоставлялись преференции в виде снижения ставок арендной платы за имущество. Сумма имущественной поддержки за 2015 год составила 5,7 млн. рублей. В течение 2015 года в городе Амурске осуществляли свою деятельность 571 объект потребительского рынка, в том числе: 357 предприятий торговли, 25 предприятия общественного питания на 1160 посадочных мест; 170 предприятий бытового обслуживания; 22 предприятия, вырабатывающих пищевую продукцию. На предприятиях потребительского рынка было занято 2522 человека.            В 2015 году в городе было открыто 22 предприятия розничной торговли общей площадью 1946 кв. метров, 3 предприятия общественного питания на 106 посадочных мест, 2 предприятия бытового обслуживания и 3 предприятия по выпуску пищевой продукции.                В весенне-летний период 2015 года в городе функционировало 5 летних кафе и 30 палаток. На территориях садоводческих некоммерческих товариществ работало 9 киосков и павильонов.

В целях смягчения последствий роста цен на социально-значимые товары с 8 предпринимателями города заключены в 2015 году соглашения на установление торговой надбавки на ряд продовольственных товаров не более 15%. С двумя предприятиями по производству хлеба достигнута договоренность об установлении рентабельности при расчете цены на социальные сорта хлеба в размере 10%. Поступление доходов в 2015 году составило 218,8 млн. руб., или 103% к уточненному годовому плану. В сравнении с 2014 годом  роста общей суммы бюджета нет. Налоговые и неналоговые, т.е. собственно заработанные доходы города за 2015 год, поступили в сумме 189,2 млн. руб., или 104% к уточненному годовому плану. По отношению к 2014 году произошел рост почти на 20 млн. рублей, или на 11%. Исполнение по налоговым доходам составило 111,5 млн. руб., или 104% к плану. Поступило на 11 млн. рублей больше, чем в 2014. Существенную долю указанных доходов составляют НДФЛ и налоги на имущество. Их рост по сравнению с 2014 годом составил 10%. В 2 раза вырос сельскохозяйственный налог, остальные же остались на уровне 2014 года. Поступления по неналоговым доходам составили 77,8 млн. руб. или 103% к уточненному плану. Поступление на 8,6 млн. руб. выше уровня 2014 года. Значительный рост наблюдался по продаже имущества - 40%, и в пределах 8% - по доходам от аренды. Таков итог исполнения городского бюджета за 2015 год. Так как не использовались ни бюджетные кредиты, ни кредиты банков, бюджет города Амурска исполнен за 2015 год с профицитом в сумме 7,6 млн. рублей. По расходам в 2015 году бюджет города исполнен в сумме 211 млн. 198 тыс. рублей. Это меньше суммы 2014 года на 11 млн. руб., или на 5%. В отчетном финансовом году в городе были реализованы мероприятия по 34 муниципальным программам. В рамках их реализации были привлечены средства софинансирования пяти государственных и федеральных программ. Таким образом, вложив 4,6 млн. руб. средств местного бюджета, город получил 13,6 млн. трансфертов. Средства были направлены на дорожное хозяйство, поддержку малого бизнеса, подключение района малоэтажной застройки к электроснабжению,   социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья. Подробная информация по освоенным программным мероприятиям по итогам исполнения бюджета за 2015 год  размещена на сайте.

Одним из самых важных показателей качества жизни населения является уровень развития и состояния ЖКХ на территории. Выполнено работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов на сумму 36,7 млн. руб. В отчетном году производились работы по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов благоустройства городского поселения. В том числе за счет средств местного бюджета произведен капитальный ремонт дорог общего  пользования  на  сумму  2,9  млн.  руб. Отремонтировано 3 946 кв. м             дорожного полотна и тротуара с устройством бортовых камней. За счет средств краевого бюджета произведен капитальный ремонт дорог общего пользования и тротуаров на сумму 5,6 млн. руб. Из бюджета городского поселения направлено на содержание (комплекс работ по зимнему и летнему содержанию) дорог и текущий ремонт дорог – 29  млн. руб., на озеленение городских территорий, сохранение и развитие зеленого фонда городского поселения - 1,4 млн. руб., на ремонт и содержание городских линий уличного освещения -1,6 млн. руб.,            на освещение городских улиц и площадей – 2,2 млн. руб.,        на организацию ритуальных услуг населению  – 3  млн. руб.,  на мероприятия по повышению безопасности дорожного движения- 0,7 млн.  руб., на  мероприятия по содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений – 0,2 млн.  руб., на ремонт и содержание сетей ливневой канализации – 1  млн. руб.  Завершены работы по организации электроснабжения 44 участков территории малоэтажной застройки в районе шоссе Машиностроителей в городе Амурске потребляемой мощностью 660 кВт. В 2015 году предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства выполнен ремонт сетей и сооружений на сумму 84,5 млн. руб . Предприятием по содержанию электрических сетей             (ООО «АРКОС») проведены следующие работы:  капитальный ремонт трансформаторных подстанций - 9 шт.;  ремонт кабельных линий на протяжении 0,755 км;  ремонт воздушных линий на протяжении 0,8 км. Предприятиями теплоэнергетического комплекса  выполнен ремонт сетей - 3,09 км. Доходы жилищно-коммунальных предприятий (по начислению ЖКУ) составили 666,2 млн. руб.  Рост доходов к соответствующему периоду прошлого года составил 108,2 %.

Утверждена документация по планировке территории (проект планировки с проектом межевания) жилого района  станция Мылки. В результате созданы условия для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2015 году выдано 5 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов и 27 разрешений на строительство объектов. Выдано 52 решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений и 5 уведомлений о переводе жилых помещений в нежилые помещения. Подготовлено 34 градостроительных плана земельных участков. Рассмотрено и согласовано 118 схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Выдано 35 актов о завершенной перепланировке и переустройстве жилых и нежилых помещений. В течение 2015 года проведена 61 закупка для муниципальных нужд. Экономия бюджетных средств в 2015 году при проведении процедур закупок составила 5,3 млн. руб. или 7,5 % от начальной цены контрактов. В реестре муниципального имущества городского поселения «Город Амурск» по состоянию на 01.01.2016 учтены 47799 имущественных объектов балансовой стоимостью 940 млн. 902 тыс. рублей. 1443  объекта предоставлено в аренду.               В реестре договоров аренды учтено 255 договоров с ИП, юридическими лицами. На  1.01.2016 получены доходы от аренды муниципального имущества в размере 27 млн. 064 тыс. руб., доходы от аренды земли  - в размере 18 млн. 995 тыс. рублей. В 2015 году было реализовано объектов муниципального имущества и земельных участков на сумму 25 млн. 713 тыс. руб. В системе управления муниципальным недвижимым имуществом одним из основных направлений является достоверный технический и кадастровый учет, который основывается на систематическом обследовании объектов недвижимости - технической инвентаризации зданий и сооружений. В 2015 году проводилась техническая инвентаризация 110 объектов муниципального имущества. В целях ликвидации и снижения задолженности по арендной плате в 2015 году проведено 11 заседаний комиссии по ликвидации недоимки и обеспечению платежей в бюджет, по результатам работы которой поступило в бюджет 12 млн. 998 тыс. руб.   

В 2015 году отделом гражданской защиты администрации городского поселения «Город Амурск» подготовлено 112 нормативных правовых актов. Одним из наиболее важных вопросов гражданской защиты является взаимодействие с населением в части  обучения и проведения агитационной массовой работы. На постоянной основе отделом гражданской защиты совместно с другими организациями проводятся  профилактические рейды на жилом массиве по пожарной безопасности и безопасности эксплуатации бытового газа. Активное участие в обучении неработающего населения ведут учебно-консультационные пункты по гражданской защите. Финансирование мероприятий по гражданской защите в 2015г. осуществлялось по трем муниципальным программам. Основные выполненные мероприятия в рамках данных программ:   накопление материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, развитие муниципальной системы оповещения о различных опасностях,   работа по установке системы оповещения от пр. Мира до ул. Пионерской, обновление минерализованных полос и противопожарных расстояний на ст. Мылки, создание замкнутого контура противопожарной защиты от угрозы лесных пожаров, техническое обслуживание источников противопожарного водоснабжения,  проведение ежегодного конкурса «Самый пожаробезопасный жилой дом», формирование имущества гражданской обороны санитарного обмывочного поста, созданного на базе городского бани, развитие уличной агитации (установка баннеров) по различным направлением гражданской защиты.  Создан  впервые общественный спасательный пост  по спасению людей на воде. Особое внимание уделяется пожарной безопасности на территории городского поселения.       Ежегодно с наступлением плюсовых температур на территории городского поселения создается угроза жилым строениям ст. Мылки и дачным товариществам  от лесных пожаров, травяных палов.

Для защиты жизни и имущества граждан принимаются следующие меры: 1. Заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения с повесткой «О подготовке к пожароопасному сезону» и «О готовности городского поселения к пожароопасному сезону». 2. Участие в проводимых тренировках и учениях. 3. Введение особого противопожарного режима. 4. Постоянное информирование населения о правилах поведения в условиях особого противопожарного режима, о требованиях пожарной безопасности в лесах. 5. Техническое содержание и развитие источников наружного противопожарного водоснабжения. 6. Оказание методической и финансовой помощи в развитии добровольных пожарных формирований. 7. Ежедневный мониторинг пожарной обстановки. Отдельным направлением обеспечения пожарной безопасности является информирование и обучение населения. Управляющими компаниями «Наш дом», «Микрорайон» и УО «Жилфонд» ежегодно проводятся мероприятия по обеспечению пожарной безопасности общедомового имущества. Общий объем финансирования потраченного управляющими организациями на сбор и вывоз мусора в 2015 году составил 23 млн. 316 тыс. 868 руб. Администрацией городского поселения принимаются меры в целях предотвращения горения на объектах приема мусора и подвалах жилых домов. Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 15.07.2013 № 196 «О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядке взаимоотношений муниципальной и добровольной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны на территории городского поселения «Город Амурск» определен порядок создания добровольных пожарных формирований. Проводится работа в этом направлении. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре организовано через муниципальную систему оповещения громкоговорящей связи г. Амурска и установленные конструкции типа «рында» на территории жилых домов ст. Мылки. Оповещение о пожарах применяется в период пожароопасного сезона, особенно в период действия особого противопожарного режима.

  Социальная сфера

Сеть культурно-досуговых учреждений культуры городского поселения «Город Амурск» состоит из 7 учреждений.  Всего за 2015 год отделом и учреждениями культуры проведено 4539 мероприятий. За 2015 год в учреждениях культуры было произведено ремонтных работ на сумму 7 млн. 225 тыс. руб., приобретено оборудования, костюмов на сумму 5 млн. 981 тыс. руб. Молодежь является активным субъектом развития города. В 2015 году число участников патриотических мероприятий составило более 4000 человек. За отчетный период привлечено более 900 волонтеров. На территории города осуществляют свою деятельность 30 детских и молодёжных общественных объединения. Всего в молодёжном движении занято около 2400 человек. В 2015 году для общественных объединений проведено 23 мероприятия. За 2015 год Советом молодёжи и при его участии было проведено более 20 мероприятий. Всего приняло участие в мероприятиях, организованных сектором по молодежной политике, более 3 тыс. человек работающей молодежи из 25 предприятий (организаций и учреждений) города Амурска. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни, более 2000 чел. Трудоустроено в летний период 185 несовершеннолетних.           В 2015 году улучшены жилищные условия 10 молодых семей (реализация 2-х свидетельств 2014 г, 8 свидетельств – 2015 г.). За 2015 год охвачено в мероприятиях около 200 семей.

В городе Амурске проводится целенаправленная политика по привлечению жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Команды и спортсмены города участвовали в открытых городских, краевых и региональных соревнованиях по более чем 26 видам спорта. Общая копилка по наградным медалям, завоёванным на открытых краевых и региональных соревнованиях в 2015 году, составила 73 штуки. Всего в 127 официальных соревнованиях различного уровня было задействовано 4 884 участника.     Организованы группы здоровья и группы по видам спорта. Также занимаются физической культурой и спортом команды жилмассивов, промышленных предприятий, организаций всех форм собственности численностью более 1 тыс. человек различных возрастов. Всего в 2015 году занятиями физической культурой и спортом охвачено более 5 тыс. человек.

Важным направлением деятельности администрации является взаимодействие с населением. Администрация города использует при этом разные методы. Это работа с обращениями граждан, проведение мероприятий для населения, работа общественных советов и комиссий, информирование населения, взаимодействие с партиями и некоммерческими организациями. По итогам 2015 года документооборот составил 16037 единиц, поступило 422 обращения. Активизирована работа по организации территориального общественного самоуправления и по местным инициативам. На сайте администрации действует страница для проведения общественной антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов. В 2015 году проведено 15 мероприятий для ветеранских организаций и 3 мероприятия для инвалидов. Также в городе организована работа добровольной народной дружины. В 2015 году деятельность администрации города еженедельно освещалась в рубриках телекомпании «Амурск»: « От первого лица», первая среда месяца, «Город сегодня, город завтра» по четвергам. Еженедельно выходит номер газеты «Наш город Амурск». Бесплатным приложением к газете выходит «Сборник нормативно-правовых актов органов местного самоуправления». За 2015 год издано 24 сборника. 2 раза в месяц в справочно-правовой системе «Консультант-плюс» размещаются нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Амурска. Важной частью взаимодействия с населением города является проведение массовых мероприятий (три праздничных митинга, два шествия, новогодние и иные праздничные мероприятия). За год награждено Почётными грамотами и благодарственными письмами главы города 293 человека. Многие амурчане отмечены ведомственными наградами и поощрениями. В городском поселении действует 13 общественных советов, в составе которых около двухсот активных амурчан-общественников помогают развивать город.

В 2016 году задачами по улучшению социально-экономического положения городского поселения  будут задачи по решению проблем ЖКХ, решение вопросов по наполняемости бюджета города,   рациональное и эффективное его использование.