Отчет главы Амурска о работе за 2022 год

Развитие экономики

В 2022 году и в настоящее время городская экономика переживает необычный экономический кризис, который во многом не похож на предыдущие экономические потрясения, выдерживая серьезные удары, связанные с последствиями эпидемии коронавируса и беспрецедентного санкционного давления недружественных стран.

Эффективная реализация всего комплекса мер по поддержке экономики, включая федеральный, региональный и муниципальный уровни, оперативность принимаемых решений позволили адаптировать работу экономики города к создавшимся условиям.

Обеспечена социальная и экономическая стабильность, устойчиво функционировала система городского хозяйства.

По состоянию на 1 января 2023 года численность жителей города Амурска, с учетом Всероссийской переписи населения, составила 37932 человека, что на 336 человек меньше, чем годом ранее. В экономике города занято 15150 человек. Среднемесячная заработная плата по кругу отчитывающихся предприятий г. Амурска на начало текущего года составила 53,1 тыс. рублей и выросла по сравнению с прошлым годом на 16,4 %. Объем регистрируемых безработных составил 1081 человек, он снизился на 33,4 % по сравнению с 2021 годом. На 1 января 2023 года на учете в службе занятости населения находилось 224 безработных гражданина (на 1 января 2022 года – 300). В настоящее время уровень официальной безработицы составил 1,1 % от численности населения трудоспособного возраста. Он снизился в 1,4 раза по сравнению с уровнем на начало текущего года (1,5 %).

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в 2022 году произошел рост оборота розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг. Товарооборот предприятий розничной и мелкооптовой торговли составил 4,5 млрд. рублей, с ростом на 104,7 % к уровню 2021 года. Товарооборот предприятий общественного питания составил 130,0 млн. рублей, или 103,7 % к уровню 2021 года. Объём предоставленных бытовых услуг – 149 млн. рублей, или 104,9 к уровню 2021 года.

Оборот обрабатывающих производств в действующих ценах составил 101 % к уровню 2021 года. Среднесписочная численность работающих на обрабатывающих предприятиях города в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилась на 24 человека и составила 2219 человек. Темп роста составил 98,9 %. Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных промышленных предприятиях города составила 72,1 тыс. рублей и выросла по сравнению с 2021 годом на 22 %.

Инвестиции

В 2022 году продолжалась реализация частных инвестиционных проектов как предпринимателями города, так и такой крупной компанией, как «Полиметалл», которая продолжила строительство второй очереди Амурского гидрометаллургического комбината. Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним организациям) составили 7,3 млрд. рублей (в 2021 г. – 6,1 млрд. рублей).

В 2022 году администрацией города было оказано содействие по оформлению документов для ввода в эксплуатацию и постановки на государственный кадастровый учет следующих объектов: производственный комплекс по выпуску металлоизделий (Иванов С.Ю.), закрытая стоянка для автотранспорта (Масько А.В.), гаражи боксового типа ПГК «Автолюбитель» (ПГСК «Автолюбитель»).

Продолжалось строительство по выданным ранее разрешениям следующих объектов: логистический центр (Мысин А.А.), здание бытового обслуживания (Артемьев А.В.), магазин по ул. Пионерской (Корольков С.Н.), многоквартирный жилой дом (ООО «АГМК»), строительство гидрометаллургического цеха, I и II этапы (ООО «АГМК»), станция технического обслуживания (Корольков С.Н.), здание апарт-отеля на 23 номера (Дегерменджи Л.А), кафе по пр. Мира в г. Амурске (ООО «Светлана), строительство индивидуальных жилых домов и гаражных боксов.

Участие в федеральных программах, конкурсах

В 2022 году администрация города приняла участие в VII Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Проект «Благоустройство придворцовой площади «Икар над Амуром» стал победителем конкурса. На осуществление проекта выделен межбюджетный трансферт из федерального бюджета в размере 90 млн. рублей. До конца 2024 года будут выполнены работы по реализации данного проекта, и главное место амурчан – Придворцовая площадь – приобретет уникальный современный вид. В этом году администрацией города также готовятся материалы на участие во Всероссийском конкурсе проекта «Благоустройство проспекта Победы «Zа нами Победа». Надеемся на победу.

По состоянию на 01.01.2023 г. на площадке «Амурск» ТОСЭР «Комсомольск» зарегистрировано 4 инвестора-резидента: это общества с ограниченной ответственностью «Амурская лесопромышленная компания», «Древесные гранулы», «Амурский гидрометаллургический комбинат», «Дереводеталь». Для привлечения инвесторов разработан инвестиционный паспорт города Амурска, он размещен на сайте администрации города.

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «О дальневосточном гектаре» в 2022 году оформлено 35 договоров безвозмездного пользования, предоставлен 31 земельный участок в собственность, 1 участок – в аренду сроком на 10 лет. Предоставлено 3 земельных участка в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Всего с 2015 года предоставлено 82 участка.

Комфортная среда – важный приоритет

В сфере жилищно-коммунального хозяйства деятельность администрации города была направлена на обеспечение бесперебойного предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, создание условий для повышения уровня комфортности проживания амурчан.

В целях обеспечения качественного прохождения отопительного периода в течение года осуществлялся контроль за ходом подготовки к работе в отопительный сезон 2021/2022 годов энергооборудования, инженерных сетей, жилищного фонда. Работали городской штаб, комиссия по приемке домов на паспорта готовности. Проводимая работа позволила обеспечить устойчивое функционирование в течение года систем жизнеобеспечения населения и объектов ЖКХ.

В соответствии с региональной Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории городского поселения «Город Амурск» выполнено работ по капитальному ремонту общего имущества на сумму 24,6 млн. рублей.

Администрация города активно работала по формированию благоприятной среды проживания. В прошедшем году на территории города Амурска была продолжена работа по реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды». В рамках выполнения мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды» проведено благоустройство четырех общественных территорий, капитальный ремонт и ремонт 13 дворовых территорий многоквартирных домов (в рамках проекта «1000 дворов на Дальнем Востоке») на общую сумму 129,9 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета –124,9 млн. рублей, краевого – 1,0 млн. рублей, местного – 4,0 млн. рублей.

На мероприятия по благоустройству общественных территорий направлены бюджетные ассигнования в сумме 36,8 млн. рублей, в том числе за счет краевого бюджета – 34,8 млн. рублей, за счет местного бюджета – 2,0 млн. рублей. Выполнено благоустройство четырех общественных территорий: Пешеходная зона сквера по проспекту Комсомольский (пр. Комсомольский, 63 – пр. Комсомольский, 85); Пешеходная зона сквера по проспекту Октябрьский, от «Больничного городка» до школы № 7 (пр. Октябрьский, 2 – пр. Октябрьский, 20); Пешеходная зона сквера по проспекту Строителей, от городской больницы до городской поликлиники (пр. Строителей, 24 – пр. Строителей, 50); Пешеходная зона сквера по проспекту Мира, от камня «Первостроителям» (ул. Амурская, 10 – пр. Мира, 9).

В рамках проекта «1000 дворов на Дальнем Востоке» на благоустройство 13 дворовых территорий направлены бюджетные ассигнования в сумме 93,1 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 91,1 млн. рублей, из местного бюджета – 2,0 млн. рублей. Благоустроены следующие дворовые территории: проспект Комсомольский – дома 9, 12, 34, 53, 55; проспект Победы – дома 6, 14; улица Пионерская – дома 21, 11«а»; проспект Строителей – дома 20, 33, 42; проспект Октябрьский – дом 2.

Бюджет города

Доходная часть бюджета города Амурска за 2022 год фактически исполнена в сумме 445,5 млн. рублей, или 102 % от годовых плановых назначений, что на 29 %, или на 99,1 млн. руб., выше уровня поступлений доходов за 2021 год.

Бюджет города по расходам исполнен в сумме 435,6 млн. рублей, что составляет 97 % к уточненным бюджетным назначениям на 2022 год.

За счет софинансирования из местного бюджета в 2022 году на выполнение полномочий было привлечено 162,5 млн. рублей из федерального и краевого бюджетов.

В результате заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве на 2022 год между Амурским муниципальным районом, городским поселением «Город Амурск» и ОАО «Полиметалл» средства в сумме 11,6 млн. рублей были направлены на благоустройство территории Ботанического сада, ремонт малого зала Дворца культуры, проведение кубка «Полиметалла» по мини-футболу.

Поддержка малого и среднего бизнеса

Одной из своих приоритетных задач администрация города считает оказание помощи в развитии предпринимательства, поскольку это является залогом динамичного развития экономики города. Для этого используются все доступные инструменты: субсидии, обучение, административное и информационное сопровождение.

По состоянию на начало 2023 года в городе Амурске зарегистрировано 997 СМСП, из них 538 индивидуальных предпринимателей и 459 юридических лиц. Наблюдается снижение количества малых торговых предприятий, что обусловлено усилением крупного бизнеса и экспансией федеральных компаний в регионах.

Для предпринимателей города реализуется муниципальная программа, по которой ежегодно оказывается поддержка около ста субъектам малого и среднего бизнеса. Общая сумма расходов на реализацию мероприятий данной муниципальной программы в 2022 году составила 734 тыс. рублей, в том числе 280 тыс. рублей – это средства из бюджета городского поселения и 454 тыс. рублей – субсидия краевого бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства.

В целях содействия расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам администрацией города был подготовлен и проведен конкурсный отбор заявок по предоставлению субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. По его итогам средства местного бюджета и краевой субсидии в размере 654 тыс. рублей были распределены между четырьмя субъектами малого предпринимательства, ведущими свою деятельность в различных отраслях экономики города (ИП Голубятникова Я.В., ИП Федцова Ю.Э., ООО «Территориия льда», ИП Корольков С.Н.). За счёт средств местного бюджета в размере 40 тыс. рублей организовано дистанционное обучение 20 субъектов малого и среднего предпринимательства города Амурска по программам «Охрана труда» и «Пожарно-технический минимум».

В ноябре 2022 года в городе Амурске при содействии городской администрации прошел первый форум предпринимателей Амурского муниципального района «Время объединяться». В нем приняли участие 80 человек, в том числе 46 – субъекты малого бизнеса и граждане, применяющие налог на профессиональный доход.

Субсидии СНТ

Из года в год оказывается поддержка и садоводческим товариществам города. В 2022 году средства в размере 1633,9 тыс. рублей были направлены на финансирование мероприятия программы по предоставлению субсидии для возмещения части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих товариществ города. Из них 500,0 тыс. рублей – это средства городского бюджета и 1133,9 тыс. рублей – субсидия краевого бюджета. Общая сумма субсидии была распределена между пятью садоводческими некоммерческими товариществами города, подавшими заявки на участие в конкурсном отборе. В 2022 году был проведен городской праздник «Урожай года», который не проводился с 2019 года из-за сложившейся эпидемиологической ситуации по коронавирусу.

Молодежная политика, спорт, культура

В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Амурске» 15 семей воспользовались помощью государства и улучшили жилищные условия. Общая сумма средств социальных выплат, направленная молодым семьям, составила 8 251 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета – 945 тыс. рублей, федерального и краевого – 7 306 тыс. рублей. Всего с 2011 года 179 молодых семей приобрели свое жилье.

Одна из основных целей эффективной молодежной политики – вовлечение молодых людей в социальную жизнь города путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности. Организована работа по набору волонтёров, которые помогают при организации и проведении рейтингового голосования по благоустройству общественных территорий в Амурске. На протяжении всего года волонтёры города Амурска принимали участие в акции #МыВместе – помощь мобилизованным гражданам и их семьям.

В рамках муниципальной программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Амурске на 2021-2025 годы» в 2022 году проведены соревнования по следующим видам спорта: дартс, шахматы, шашки, лыжные гонки, киокусинкай каратэ, настольный теннис, мини-футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, турнир г. Амурска по игре бочча, соревнования среди людей с ограниченными возможностями здоровья. На выездных мероприятиях спортсмены города не раз занимали призовые места в соревнованиях регионального, зонального и всероссийского уровней. К примеру, Анастасия Барабаш – чемпионка мира по борьбе самбо, Алёна Семёнова дважды выигрывала чемпионат России по киокусинкай каратэ (ката), является кандидатом в мастера спорта России. Татьяна Исакова, Татьяна Брусянина, Юрий Ильенко, Савельева – победители различных соревнований по игре дартс.

Были организованы для детей «Весёлые старты» с Дедом Морозом, на празднике «Мы встречаем дружно лето» на ст.Мылки, посвящённой Международному дню защиты детей, на городском празднике «Широкая масленица» на катке по пр. Мира,10, на празднике «Светящиеся паруса» и другие мероприятия. Также направлены за счет местного бюджета сборные команды города и спортсмены для участия в краевых мероприятиях в Приморский край, г. Биробиджан, г. Хабаровск, в пос. Ванино и г. Комсомольск-на-Амуре. Более 500 медалей завоевали спортсмены города Амурска в 2022 году.

На развитие физической культуры и спорта в 2022 году из местного бюджета городского поселения направлено 1 млн. 338 тыс. рублей.

Повышение благосостояния жителей города, улучшение условий жизни каждой амурской семьи – основная цель работы администрации. Всего за 2022 год отделом и учреждениями культуры проведено 5915 мероприятий, в т.ч. для детей – 1837, на платной основе – 5251. Благодаря национальному проекту «Культура», в Амурском городском краеведческом музее создана комфортная среда для экспонатов и посетителей. 15 июля 2022 г. состоялось торжественное открытие обновленного музея. А в октябре 2022 года завершилась реализация проекта по созданию модельной библиотеки. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата работников культуры составила 46633 рубля. Всего в 2022 году на содержание культуры направлено из всех уровней бюджетов 105,7 млн. рублей.

Обеспечение безопасности

Большое внимание уделяет администрация города безопасности жизни горожан. В Амурске установлены 24 уличные цифровые всепогодные видеокамеры для передачи видеоинформации в реальном режиме и записи в архив на видеосерверы, расположенные в дежурной части ОМВД России по Амурскому району. Видеокамеры расположены в районе кинотеатра «Молодость», на территории придворцовой площади, по пр. Победы, в районе транспортной развязки «Кольцо», по пр. Строителей, пр. Октябрьский, пр. Мира, по ул. Пионерская, на территории набережной.

В 2022 году в рамках муниципальной программы «Безопасный город» установлены 2 купольные видеокамеры по пр. Строителей, в районе рынка. Стоимость работ составила 1 млн. 317 тыс. рублей, в том числе 721 тыс. рублей – средства краевого бюджета.

В период навигации 2022 года велась масштабная работа по обеспечению безопасности людей на акватории р. Амур. Осуществлялось патрулирование традиционных мест отдыха – таких, как «Дикий пляж», «Южная дамба», причал, расположенный у стадиона «Юность». Традиционно с июля по август на территории пляжа работал общественный спасательный пост.

В осенне-зимний в целях обеспечения безопасности людей вводился временный запрет выхода и выезда транспорта на лёд, проводились профилактические рейды во взаимодействии с центром ГИМС, поисково-спасательным отрядом управления гражданской защиты Амурского муниципального района, полицией.

Организовано своевременное оповещение население о различных опасностях через постоянно развивающуюся муниципальную систему оповещения. Уличная система звукофикации муниципальной системы оповещения состоит из 78 уличных громкоговорителей, которые расположенные по пр. Мира, ул. Пионерской, пр. Комсомольскому, пр. Октябрьскому, пр. Строителей. Общая протяженность сети оповещения составляет 6700 метров. Ею охвачено более 60 % территории города Амурска.

Взаимодействие с населением

Важным направлением деятельности администрации города является взаимодействие с населением. В 2022 году на личном приёме граждан у главы города рассмотрено 89 обращений. Были организованы и проведены 4 информационные встречи с жителями города, на которых обсуждались вопросы организации территориального общественного самоуправления и местных инициатив. Проведено 20 информационных встреч для населения по вопросам деятельности администрации городского поселения, 6 публичных слушаний. Также было проведено рейтинговое голосование по определению территорий, подлежащих благоустройству в 2023 году.

Была продолжена активная работа по организации территориального общественного самоуправления. Действовала муниципальная программа поддержки территориального общественного самоуправления (ТОС) и социально ориентированных некоммерческих организаций. На поддержку ТОС привлечено 2 млн. 986 тыс. рублей из краевого бюджета, 30 тыс. рублей – из местного бюджета. В настоящее время в Амурске действует 24 ТОС, из них 6 созданы в 2022 году («Уютный двор», «Инкогнито», «Буратино», «Ермак», «Созидание», «Сирень»).

Большая работа проводится по взаимодействию с некоммерческими организациями. В 2022 году в городе Амурске действовало 27 зарегистрированных некоммерческих организаций (НКО).

Администрация города в 2022 году тесно взаимодействовала с Амурским районным Советом ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, Амурским районным обществом инвалидов, общественным объединением «ДаДобро», городским волонтёрским отрядом и другими. Организовано взаимодействие с представителями казачества «Станица Орловская» и «Хутор Вольный».

Продолжена работа добровольной народной дружины, которая оказывает содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка. В ее составе 40 человек. В 2022 году дружинники совместно с сотрудниками ОМВД России по Амурскому району приняли участие в 73 совместных профилактических мероприятиях, с их участием выявлено и предотвращено 21 административное правонарушение.

Деятельность администрации города освещается в газете «Наш город Амурск». Еженедельно выходит номер газеты «Наш город Амурск», в которой представлена информация о деятельности органов местного самоуправления города, всего за 2022 год вышло 52 номера.

С целью привлечения населения к участию в решении вопросов местного самоуправления продолжена работа ранее созданных 11 общественных советов. В прошедшем году проведено 4 заседания общественного Совета по профилактике правонарушений, 4 – комиссии по делам несовершеннолетних, 1 – Совета по делам инвалидов, 1 – общественного Совета по вопросам ЖКХ, 4 – Общественного Совета молодёжи. Работали Совет Почётных граждан, координационный Совет по делам ветеранов и иные общественные советы.

Активное участие администрация городского поселения приняла в мероприятиях по мобилизации граждан, объявленной Правительством Российской Федерации.

В 2022 году администрация города приняла участие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по трем номинациям «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». Все представленные на конкурс заявки получили высокую оценку с вручением грантов из краевого бюджета на сумму 650 тыс. рублей.

Решать задачи совместно

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского поселения «Город Амурск» на период до 2030 года определены такие приоритетные направления развития города на 2023 год, как благоустройство дворов и общественных территорий, ремонт дорог, развитие культуры, массового спорта, работа с молодежью города. Для улучшения социально-экономического положения города, повышения жизненного уровня его жителей будут проводиться мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по наполняемости бюджета городского поселения и рациональному, эффективному его использованию.

Хотел бы поблагодарить депутатов за плодотворную совместную работу в прошедшем году. Все важные решения, касающиеся жизни города, принимались вместе с вами, и нам удалось выполнить социальные обязательства и обеспечить устойчивое функционирование социальных и экономических объектов. Надеюсь, что и в дальнейшем наши совместные усилия будут направлены на эффективные решения по социально-экономическому развитию города и обеспечению комфортного проживания в нём жителей Амурска.